Документы для допуска к медицинской деятельности

Процедура допуска к медицинской практике требует соблюдения установленных законодательством норм и предоставления конкретного пакета документов. Регулирование этой сферы направлено на обеспечение безопасности пациентов и поддержание высоких стандартов оказания медицинской помощи. В статье подробно рассматриваются необходимые документы для организаций и специалистов.

Как лицензирование и аккредитация регулируют допуск в профессию?

Для законной работы в сфере здравоохранения необходимы два ключевых разрешительных документа.

1. Лицензия предоставляет право юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на осуществление медицинской деятельности;

2. Сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации подтверждают квалификацию конкретного медицинского работника и его право заниматься профессиональной деятельностью.

Таким образом, клиника должна обладать лицензией, а каждый ее сотрудник персональным документом о квалификации.

Процесс получения лицензии для медицинской организации

Процесс лицензирования медицинской деятельности подтверждает, что организация соответствует всем требованиям к помещениям, оборудованию и квалификации персонала. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) выдает лицензию на срок до пяти лет.

Основной пакет документов для подачи в Росздравнадзор включает:

• заявление установленного образца;
• документы, подтверждающие регистрацию хозяйствующего субъекта: свежая выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, став (для юридических лиц).

Используемые помещения:

• правоустанавливающие бумаги (свидетельство о праве собственности или договор аренды);
• санитарно-эпидемиологическое заключение от Роспотребнадзора.

Медицинское оборудование и технику:

• копии регистрационных удостоверений Росздравнадзора;
• договоры на техническое обслуживание или информация о штатных специалистах по ремонту.

Бумаги характеризующие кадровый состав:

• копии дипломов и документов об аккредитации/сертификации ключевых специалистов;
• трудовые договоры;
• документы, подтверждающие стаж руководителя медицинской организации;
• подтверждение внесения сведений в Единую государственную информационную систему здравоохранения (ЕГИСЗ);
• квитанция об уплате государственной пошлины в размере 7 500 рублей.

Для медицинских работников, получивших образование и документы об аккредитации на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей до вхождения в состав России, установлен переходный период. Их документы признаются действительными до 2026 года при условии прохождения процедуры аккредитации в российском порядке до указанной даты.

Допуск к профессии для медицинского работника

Каждый специалист в области здравоохранения должен официально подтвердить свою готовность к практической работе. В настоящее время в России действует поэтапный переход от системы сертификации к системе аккредитации, которая представляет собой процедуру оценки компетенций.

Существует три основных вида аккредитации:

• первичная для выпускников медицинских учебных заведений;
• первичная специализированная для окончивших ординатуру или профессиональную переподготовку;
• периодическая для практикующих специалистов, проходящих ее раз в пять лет.

Основным пакетом документов для прохождения аккредитации являются:

• заявление, оформленное в соответствии с регламентом;
• удостоверение личности (российский паспорт);
• диплом, подтверждающий получение высшего или среднего профессионального медицинского образования;
• для специалистов, проходящих периодическую аккредитацию, — предыдущий документ о квалификации (сертификат или свидетельство).

Особый порядок для иностранных дипломов: для лиц, получивших медицинское образование за рубежом, с 2023 года действует двухступенчатая процедура. Сначала необходимо пройти признание диплома (нострификацию) через Рособрнадзор, а затем получить в Росздравнадзоре официальное заключение о соответствии образования российским квалификационным требованиям.

Временные правила допуска к медицинской работе в 2026–2027 годах

С января 2026 года и до конца 2027 года вводится особый регламент, предусматривающий упрощенные механизмы допуска к работе в условиях чрезвычайной ситуации.

1.  Замещение дефицитных должностей среднего звена. Для работы в операционных и отделениях анестезиологии устанавливаются специальные условия:

• для студентов старших курсов и практикующих врачей профильных специальностей необходимо пройти интенсивный курс повышения квалификации с акцентом на отработку практических навыков и работать под постоянным контролем старшего сотрудника;
• для медсестер и фельдшеров со средним образованием и опытом работы в смежных отделениях также предусмотрено прохождение целевого обучения с последующей деятельностью под руководством;

2. Продление действия просроченных документов. Специалисты, чьи сертификаты или свидетельства об аккредитации утратили силу в 2025 году, смогут продолжать работу на прежних должностях до конца действия особого порядка. Для этого достаточно предъявить свой диплом и документ о квалификации с истекшим сроком.

3.  Легализация статуса специалистов с непрофильным базовым образованием. Для работников, которые уже занимали медицинские должности в 2025 году, но не имеют типового медицинского диплома, возможны два варианта подтверждения права на деятельность:

• подтверждение, что их образование на момент трудоустройства соответствовало действовавшим тогда профессиональным стандартам;
• предоставление документа, подтверждающего либо длительный непрерывный стаж (свыше 5 лет), либо успешное прохождение полноценной программы профессиональной переподготовки по своему профилю работы.

Главным принципом допуска к медицинской деятельности в России является подтверждение безопасности и компетентности. Постоянные требования к лицензированию организаций и аккредитации специалистов обеспечивают стабильный уровень качества услуг. В свою очередь, временные механизмы позволяют системе здравоохранения сохранять устойчивость и оперативно восполнять кадровый дефицит в периоды кризисов, не снижая при этом планку контроля за профессионализмом.

Автор статьи

Мезеря Татьяна Васильевна

Начальник отдела редакционной деятельности

Отвечает за планирование, создание, редактуру и выпуск контента в соответствии со стандартами и сроками.